關(guān)于開展2016年全省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知

贛建建（2016）12號(hào)

各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）建設(shè)局（建委）：

根據(jù)住建部辦公廳《關(guān)于組織開展全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》（建辦質(zhì)函[2016] 370號(hào)，以下簡(jiǎn)稱：《通知》，見附件）要求，按照《江西省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》的部署，為進(jìn)一步規(guī)范全省建筑市場(chǎng)秩序，落實(shí)各方主體工程質(zhì)量安全責(zé)任，確保工程質(zhì)量安全，做好迎接全國(guó)檢查的準(zhǔn)備工作，現(xiàn)就開展2016年全省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法檢查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、督查范圍

全省各地組織實(shí)施工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的情況，各地受監(jiān)在建工程質(zhì)量安全自查情況，江西省建筑市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)使用情況。抽查重點(diǎn)：一是群眾有投訴舉報(bào)的企業(yè)和工程；二是2015年6月全省第二次監(jiān)督執(zhí)法檢查及各地住房、建設(shè)主管部門排查中發(fā)現(xiàn)有問題企業(yè)及其在建工程；三是2015年6月檢查及各地住房、建設(shè)主管部門排查中發(fā)現(xiàn)有問題的工程整改落實(shí)情況及處罰情況。

二、抽查數(shù)量

采用隨機(jī)和掃馬路方式抽查在建工程6個(gè)：各設(shè)區(qū)市受監(jiān)在建工程中抽查4個(gè)，所轄縣市受監(jiān)在建工程中抽查項(xiàng)目2個(gè)。檢查對(duì)象為住宅工程和公共建筑工程，其中：住宅工程不少于 4個(gè)，住宅工程重點(diǎn)檢查保障性安居工程和棚戶區(qū)改造安置工程；公共建筑工程重點(diǎn)檢查學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等。

三、督查時(shí)間

依照《江西省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，省廳將于2016年5月3日至8日組織開展全省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法檢查。此次督查由廳分管領(lǐng)導(dǎo)總牽頭，組成6個(gè)督查組，具體時(shí)間及督查分組另行通知。

四、督查內(nèi)容

一是市場(chǎng)行為方面：建設(shè)單位是否依法履行法定建設(shè)程序，是否存在違法發(fā)包行為；施工總承包單位、專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為；建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等參建單位項(xiàng)目法定代表人授權(quán)書，以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任終身質(zhì)量承諾書簽訂情況、到崗履職情況。

二是工程質(zhì)量方面：貫徹落實(shí)住建部《關(guān)于印發(fā)2015年全國(guó)住宅工工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作的函》（建質(zhì)質(zhì)〔2015〕21號(hào)）等工作情況。受檢工程五方責(zé)任主體質(zhì)量保證體系建立情況，重點(diǎn)檢查施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理情況，五方責(zé)任主體執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等工程實(shí)體質(zhì)量情況；工程監(jiān)理單位工作情況等。

三是施工安全方面：貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2014年12月29日全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，落實(shí)《江西省2016建筑施工安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（贛建安[2016]2號(hào)等工作情況，在建工程高大模板支撐、深基坑等重大風(fēng)險(xiǎn)源安全管理情況，建筑施工起重機(jī)械備案登記和日常檢查情況，安全負(fù)責(zé)人到崗情況。

詳細(xì)情況見督查用表。

五、工作要求

（一）高度重視認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作。今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部來我省督查時(shí)間安排在5月底，各地建設(shè)行政主管部門要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的各項(xiàng)具體工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)《通知》精神，按照《通知》要求，對(duì)本轄區(qū)在建工程進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查建筑市場(chǎng)行為和質(zhì)量安全監(jiān)管情況，督促當(dāng)?shù)厮性诮üこ虆⒔ㄎ宸截?zé)任主體單位全面對(duì)照自查，認(rèn)真整改存在的問題。

（二）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。各地建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格落實(shí)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》等規(guī)定要求，加大力度查處違法違規(guī)行為，依法處罰并上網(wǎng)通報(bào)違法違規(guī)責(zé)任主體，要認(rèn)真組織好整改回頭看，確保整改到位不留隱患。省廳將對(duì)各地的違法違規(guī)查處行為進(jìn)行監(jiān)督和通報(bào)。

（三）認(rèn)真做好本次督查。督查小組一是要聽取受檢設(shè)區(qū)市、抽查的縣市建設(shè)主管部門工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作情況及在建工程全面排查情況匯報(bào)，二是要做好督查情況反饋，三是對(duì)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為及違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程應(yīng)下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法建議書。本次檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的工程建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)后續(xù)執(zhí)法工作交由省建設(shè)稽查執(zhí)法辦公室依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（四）各設(shè)區(qū)市、縣市建設(shè)主管部門應(yīng)提供下列書面材料：開展工程質(zhì)量?jī)赡曛卫硇袆?dòng)工作落實(shí)情況，開展自查自糾和查處情況, 受監(jiān)在建工程一覽表。

請(qǐng)各地建設(shè)主管部門分別指定1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)有關(guān)事宜，并與2016年4月30日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、聯(lián)系方式報(bào)省廳建管處。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委若干規(guī)定精神及廳黨組24條措施。

聯(lián)系人：吳  凡

聯(lián)系電話：0791-86230061

郵箱：550403297@qq.com

附件：1、住建部辦公廳《關(guān)于組織開展全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》（建辦質(zhì)函[2016] 370號(hào)）

2、督查用表

                                    省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                                     2016年4月25日